预警应急Pleasure Toy

供水、升级排水、燃气、热力等设施权属单位要从保障稳定供应、提升服务质量、满足用户需求方面进一步加大设施更新改造力度。加强I级Pleasure Toy

推动数字化、预警应急智能化建设运用第五代移动通信技术、物联网、人工智能、大数据、云计算等技术，提升城市地下市政基础设施数字化、智能化水平。升级住房和城乡建设部会同有关部门对设施普查和综合管理信息平台建设工作进行指导和支持。加强I级Pleasure Toy将城市作为有机生命体，预警应急加强城市地下空间利用和市政基础设施建设的统筹，预警应急实现地下设施与地面设施协同建设，地下设施之间竖向分层布局、横向紧密衔接。经国务院同意，升级日前住房和城乡建设部印发《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》（以下简称《意见》），升级要求按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，统筹发展和安全，加强城市地下市政基础设施体系化建设，加快完善管理制度规范，补齐规划建设和安全管理短板，推动城市治理体系和治理能力现代化，提高城市安全水平和综合承载能力，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

定期开展检查、加强I级巡查、检测、维护，对发现的安全隐患及时进行处理，防止设施带病运行。《意见》强调，预警应急要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，预警应急全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步加强城市地下市政基础设施建设。督促有关方面持续实施国家节水行动，升级加强对再生水纳入水资源统一配置，升级严格自备井管理，强化污水处理达标排放等相关政策的监督管理，健全污水资源化水质全过程监测体系，确保污水资源化安全利用。

资源型缺水地区以需定供、加强I级分质用水，推广再生水用于工业生产、市政杂用和生态补化利用。各省（区、预警应急市）政府抓紧组织制定相关规划或实施方案。升级研究污水资源化利用统计方法与制度。加强I级二是积极推动工业废水资源化利用。

同时，还存在标准不完善，政策不健全，技术装备水平有待进一步提高等问题。为保障重点领域污水资源化利用有效实施，《指导意见》部署实施污水收集及资源化利用设施建设工程、区域再生水循环利用工程、工业废水循环利用工程、农业农村污水以用促治工程、污水近零排放科技创新试点工程以及综合开展污水资源化利用试点示范等重点工程，并就各项工程建设提出了具体要求。

二是强化监督管理。要求部署相关重点专项开展污水资源化科技创新。完善工业企业、园区污水处理设施建设，提高运营管理水平。完善取水许可管理制度。

要求开展企业用水审计、水效对标和节水改造，推进企业内部工业用水循环利用。问请问如何保证《指导意见》落到实处？答一是加强组织协调。党的十八大以来，各地区各部门贯彻落实习近平生态文明思想，大力推动城镇污水处理取得显著成绩。要求丰水地区实施差别化分区提标改造和精准治污。

推广种养结合、以用促治方式，采用经济适用的肥料化、能源化处理工艺技术促进畜禽粪污资源化利用，鼓励渔业养殖尾水循环利用。完善用水总量控制指标中非常规水源利用指标考核相关规定。

高耗水行业项目具备使用再生水条件但未有效利用的，要严格控制新增取水许可。推进污水资源化利用，既可优化供水结构，增加水资源供给、缓解供需矛盾，又可减少水污染，保障水生态安全，对于推进生态文明建设，实现高质量发展、可持续发展，满足人民日益增长的美好生活需要具有重要的意义。

工业用水重复利用、畜禽粪污和渔业养殖尾水资源化利用水平显著提升。到2035年，形成系统、安全、环保、经济的污水资源化利用格局。开展工业废水再生利用水质监测评价和用水管理。《指导意见》着力从健全法规标准、构建政策体系、健全价格机制、完善财金政策、强化科技支撑等五方面健全体制机制。要求建立使用者付费制度，放开再生水政府定价。对于提供公共生态环境服务功能的河湖湿地生态补水、景观环境用水使用再生水的，鼓励采用政府购买服务的方式推动污水资源化利用。

问请问推进污水资源化利用主要包括哪些领域？答《指导意见》提出，在城镇、工业和农业农村等领域系统开展污水资源化利用，以缺水地区和水环境敏感区域为重点，以城镇生活污水资源化利用为突破口，以工业利用和生态补水为主要途径，全面推动我国污水资源化利用实现高质量发展。三是稳妥推进农业农村污水资源化利用。

与此同时，我们也相应开展了污水资源化利用工作。水环境污染和水生态安全的形势也十分严峻，一些城市黑臭水体仍未消除，部分河湖水域、湿地萎缩严重，海河等部分河流断流现象频发。

推进制定节约用水条例，将再生水纳入城市供水体系，推动制修订地方水污染物排放标准，抓紧制定再生水用于生态补水的技术规范和管控要求，制修订污水资源化利用相关装备、工程、运行等标准。为加快推进污水资源化利用，促进解决水资源短缺、水环境污染、水生态损害问题，经国务院同意，国家发展改革委会同九部门联合印发《指导意见》。

要求积极探索符合农村实际、低成本的农村生活污水治理技术和模式，推广工程和生态相结合的模块化工艺技术，推动农村生活污水就近就地资源化利用。近日，经国务院同意，国家发展改革委联合九部门印发《关于推进污水资源化利用的指导意见》，国家发展改革委有关负责同志接受采访，回答记者提问。二是构建政策体系。问请问如何建立健全推进污水资源化利用的体制机制？答污水资源化利用具有较强公益性，既需要市场积极参与，也需要政府规范引导。

全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，京津冀地区达到35%以上。缺水地区特别是水质型缺水地区优先将达标排放水转化为可利用的水资源就近回补自然水体，推进区域污水资源化循环利用。

我国人均水资源量远不及世界平均水平，资源型缺水、水质型缺水问题并存。鼓励企业依法合规拓宽融资渠道，稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点，探索开展项目收益权、特许经营权等质押融资担保。

问《指导意见》对污水资源化利用提出了哪些目标？答《指导意见》提出到2025年，全国污水收集效能显著提升，县城及城市污水处理能力基本满足当地经济社会发展需要，水环境敏感地区污水处理基本实现提标升级。国家有关部门各司其职，形成工作合力

此外，宁波市还配套印发了《宁波市生态环境行政拘留和刑事案件取证指引(试行)》，这是全国范围内首次由五部门联合印发的生态环境行刑案件办理指导性文件。据介绍，九大行业是本次专项行动重点打击的对象，主要包括酸洗、电镀、不锈钢、石化、冶炼、造纸、化工、危险废物及固体废物处置、垃圾处理等9大重点行业，特别是国家明确淘汰类污染项目。来源 | 本文刊载于1月8日《中国环境报》第8版 记者 朱智翔 晏利扬 通讯员 王璐 叶其彪。为此，宁波市积极培育、组建本土生态环境保护公益组织，强化环境污染和生态破坏的社会监督力度;推广宁波市公益损害与诉讼违法举报中心、12309等公益诉讼线索举报平台，设立专门举报奖励金。

法院、检察院、生态环境等五条战线携手出击自2013年6月两高司法解释出台实施以来，宁波市实现了公检法驻生态环保联络机构全覆盖，共查办生态环境刑事和行政拘留案件410件，涉刑人员412人，行政拘留125人，形成并保持了打击震慑生态环境违法犯罪行为的高压态势，取得了较好的生态、法律和社会效果。下一步，宁波市还将继续出台切实可行的司法保障措施，塑造生态环境执法司法协作‘宁波模式。

行动期间，宁波市各地各相关部门还将采取交叉执法、巡回执法、机动式执法、点穴式执法、夜查夜访等多种方式，集中发起打击整治攻势，集中查办一批违法犯罪案件，并严格按照犯罪现场必勘察、污染物性质和数量必清、涉案责任人必清的要求，严厉打击环境污染直接责任人、具体实施者，有力震慑生态环境违法犯罪行为。首次启用生态环境执法大平台在此之前，宁波出台了《关于加强生态环境行政执法司法保障的实施意见》。

费良汉表示，《实施意见》旨在联合法院、检察院、公安、司法等部门，推进宁波市生态环境司法协作体系、标准化办案体系、损害公益诉讼体系和信息化共享平台的三体系一平台建设，构建生态环境执法大平台。费良汉说，全篇共设5个章节，分别为证据收集与协作调查、常见行政拘留案件取证指引、常见刑事犯罪案件取证指引、常见违法行为要素认定、生态环境行政执法与司法衔接相关文件汇编，有效解决了基层在办理生态环境违法犯罪案件中缺乏工具书、不熟悉法律法规、不掌握证据规则等实际问题。